自20世纪70年代后期以来,日本共制定了3部防卫大纲,即1976年10月29日制订了第一部防卫大纲 ——《76防卫大纲》;1995年11月28日制定了第二部防卫大纲 ——《95防卫大纲》;2004 年12月10日又制定了新的防卫大纲。《新防卫大纲》是指导日本今后5~10年军事发展的纲领性文件,旨在把日本自卫队建设成为一支多能、灵活、有效的军事力量,其中对陆上自卫队的装甲实力将产生重要的影响。
装甲战车的数量和质量是衡量日本陆上自卫队实力的一个重要标志。在高技术兵器时代,质量优势比数量优势更为重要,日本陆上自卫队正在以减少数量、提高质量的主导思想发展装甲战车。
重型装备数量减少
《76防卫大纲》的制定,确定了日本自卫队建设的总体目标。但当苏联解体、美苏冷战宣告结束,国际形势发生了重大变化时,日本不得不重新修订其防卫力量建设规划。而在这个期间,日本国内的泡沫经济十分膨胀,财政上遇到了重大困难,裁军因而成为大势所趋,《95防卫大纲》便应运而生,陆上自卫队人数由18万人减少到16万人。
关于削减坦克和火炮装备数量的问题,在《95防卫大纲》中就已经明确。在《76防卫大纲》中,作为防卫力量建设的目标,规定共装备坦克约1200辆,火炮约1000门(辆)。《95防卫大纲》实施后,坦克和火炮装备数量的减少由此开始,如规定坦克约从1200辆减少到约900辆,火炮约从1000门(辆)减少到约900门(辆)。然而,这时不少先进的武器装备列入部队服役,包括FH70式155毫米榴弹炮、AH-1S反坦克直升机、88式地对舰导弹、多管火箭炮系统和90式坦克等。由于新技术在军事装备上的应用,装备的价格不断升高。例如,90式坦克的价格相当于74式坦克的3倍,1架AH-1S反坦克直升机的价格为20亿日元。
《新防卫大纲》对坦克和火炮装备数量削减得更多,规定拥有坦克约600辆,火炮约600门(辆),该数量仅仅相当于《76防卫大纲》规定数量的一半。坦克和火炮由1200辆减少到900辆,再由900辆减少到600辆。
装备数量的减少意味着部队规模的缩小。坦克连的编制坦克数量一律为14辆,如果除去训练所需部分,坦克连的减少就是由80个连减少到60个连,再由60个连减少到40个。现行的炮兵连一般编有5门炮,根据这种情况,炮兵连的减幅就是由250个连减少到180个连,进而减少到120个。
坦克部(分)队缩编
在《76防卫大纲》中确定了日本陆上自卫队由18万人、13个师和8个“霍克”导弹群构成的体制。师属坦克部队,根据编组团战斗队的运用构想,基本包括与步兵团相同的46个连。另外,还有第1坦克旅(驻北惠庭)、富士教导旅(驻富士)、第7侦察队(驻东千岁)和第1装甲训练队。
鉴于北海道受威胁及进行坦克战斗的可能性较大,《76防卫大纲》提出了创建装甲师的要求。按照此要求,第7师(驻东千岁)改编为由232辆坦克、3个坦克团(编18辆坦克的坦克连4个,团部连2辆,共74辆)构成的装甲师。该师是在1200辆体制框架下组建的,第1坦克旅随即解散,只保留1个坦克群,其中的2个坦克群编入第7师。
由于是有撤有并的改编,所以驻北海道的坦克数量并没有大变化。不过,步兵部队的力量却有减弱,原编在第7师的第23步兵团被取消,第24步兵团转隶驻北熊本的第8师。
进入80年代,北方威胁形势加剧,陆上自卫队的防卫重点便转向北方。作为重点北移的重要举措就是实施了“坦克北移工程”,具体就是从内地坦克营中抽调1个坦克连,用于加强北方。在这种情况下,第7师的坦克团增强到5个坦克连,第2师(驻旭川)的第2坦克团增强到6个坦克连,第1坦克群也增强到6个坦克连。内地的坦克营及编3个连的部队处于缺编状态,难以组成充分的团战斗队。
就是在这种情况下,74式坦克的后继型坦克,价格昂贵的90式坦克便问世了。在2004年度,采购了 15辆坦克,每辆的单价为8.9亿日元。《95防卫大纲》中的坦克计划采购数量削减了300辆,为900辆。
《95防卫大纲》还提出了师实行多样化和师改旅的要求,用以完成坦克数量的削减。这种改编从1994年开始,现在仍在实施当中。在1998年度,第13师(驻广岛县海田市)改编为旅,它所属的第13坦克营缩编为第13坦克连。第1师(驻练马)改编为守备师(政治经济中枢防卫师),坦克营虽然保留了,但是压缩为2个连编制。第12师(驻相马原)改编成空中机动旅,坦克营编制被撤消。第5师(驻带广)改编为驻北海道型的旅,第5坦克营缩编为第5坦克队。这种坦克队大概由编14辆坦克的2~3个坦克连组成。
在2004年,第11师(驻真驹内)改编为第5旅。第3师(驻千增)属于与第1师相同的守备师,其第3坦克营也被压缩为2个连编制。位于海峡地域的沿岸防卫师包括第2师、第9师(驻青森)、第4师(驻福冈),其编制可谓是基本维持现状。其余的第6师(驻神町)、第8师和第10师的编制可能不会有大的变化,但是按照高机动性的要求,坦克的规模也有可能缩小。
导弹防御项目优先
《新防卫大纲》对日本防卫力量的作用有三项规定:第一,有效地对付新的威胁和多样威胁;第二,防备真正的侵略事态;第三,积极、主动地努力改善国际安全保障环境。其中后两项,可以说是老生常谈,而十分引人注目的是其第一项。这一项的内容主要包括5个方面。一是对付弹道导弹攻击;二是对付游击队和特种部队的攻击;三是抗御向岛屿内侵略;四是对周边海空领域的警戒监视及对付侵犯领空和特工船等;五是对大规模、特殊灾害的救援。这5个方面中,最受关注的是第一项有关对付弹道导弹攻击的内容,要求从装备体系进行全新构筑。该项目非常宏伟,目标是击落攻击日本中枢地域的弹道导弹。日本把朝鲜视为最大的威胁,显然日本的弹道导弹防御措施是针对这种威胁而制定的。弹道导弹防御系统用于击落在发射后10分钟就能击中目标的弹道导弹弹头,非常需要采用超高技术,因此要达到列装的程度就必须有巨额的经费来支撑。实际上,弹道导弹防御项目列入预算的费用在2004年度为1068亿日元,2005年度财政部初始预算方案又增加到1198亿日元。
未来坦克更具威力
3部《防卫大纲》对5年中期防卫计划有着直接影响,各个防卫计划期间90式主战坦克的采购数量均有不少变化。例如:在1991~1995年间,计划采购数量为132辆,中期计划修订为108辆;在1996~2000年间,计划采购数量为96辆,中期计划修订为90辆;在2001~2005年间,采购数量为91辆;在2005~2010年间采购的数量是49辆。 本新闻共2页,当前在第1页 1 2
|